Snekæder har været obligatoriske på snedækkede og glatte bjergveje i hele alperegionen i årtier. Også i Østrig angiver det blå trafikskilt med snekæden, at der også skal monteres trækhjælpemidler på dækkene fra dette skilt og fremefter. I Frankrig og Schweiz har alternativer til snekæder, såsom snestrømper eller tekstilsnekæder, været tilladt i årevis. Disse produkter må dog ikke dyrkes i Østrig, hvis der er et tilsvarende kædekrav. I denne artikel kan du finde ud af mere om den juridiske situation omkring snekædekravet i Europa, indflydelsen af EU-standarden EN16662-1, og hvorfor Østrig er et særligt tilfælde for Europa.
Hvordan reguleres snekædekravet i Europa og Østrig?
Brugen af vintertrækhjælpemidler til biler er ikke harmoniseret i EU, og hvert land beslutter uafhængigt af sine naboer om kravene til snekæder og andre trækhjælpemidler. For at skabe et fælles grundlag for EU blev der for 15 år siden nedsat en CEN-arbejdsgruppe (European Institute for Standardization). Medlemmerne af denne arbejdsgruppe er eksperter i vintertrækkraft, dæk og køretøjskonstruktion samt test- og certificeringsinstitutter og udviklede en fælles europæisk standard.
Efter ti år blev den europæiske standard EN16662-1:2020 officielt vedtaget i sommeren 2020. Højkvalitets alternative produkter såsom AutoSock er blevet certificeret i henhold til denne nye europæiske standard siden 2020.
Implementering af den nye EU-standard EN16662-1 i Europa
Ved udgangen af 2020 skulle denne nye standard være indarbejdet i de respektive nationale standarder i alle EU- og CEN-medlemslande. For eksempel blev DIN EN 16662-1 i Tyskland offentliggjort i juli 2020. Ikke-EU-lande som Schweiz, Norge og Tyrkiet har også indarbejdet og offentliggjort den nye standard i deres nationale standarder. Østrig var ingen undtagelse her og offentliggjorde også den tilsvarende ÖNORM EN16662-1 i juli 2020. Ud over introduktionen af denne nye standard måtte gamle nationale standarder, der havde været i kraft indtil da, trækkes tilbage, fordi de blev erstattet af den nye europæiske standard.
Alperepublikken som et særligt tilfælde: Østrigsk ÖNORM V5117 erstattet af ny EU-standard (faktisk)
En af disse gamle nationale standarder i Østrig var ÖNORM V5117, som blev trukket tilbage i slutningen af 2020. Denne ÖNORM beskrev kravene til vintertraktionshjælpemidler i detaljer. En væsentlig del af denne standard var, at den kun var gyldig for trækhjælpemidler med/fremstillet af metal. Produkter fremstillet af andre materialer, såsom snestrømper fremstillet af tekniske tekstiler, kunne ikke certificeres i henhold til denne standard. Fra et historisk perspektiv er dette fuldstændig forståeligt, da der da den første ÖNORM 5117 blev udgivet i 1986 ikke var noget alternativ til metalkæder. Det samme gælder de blå snekædegadeskilte, der har været brugt i årtier. I nogle lande (f.eks. Italien) viser disse skilte en forældet stigekæde, der næppe ville opfylde nutidens strenge krav i henhold til EN16662-1.
Selvom Østrig erstattede den gamle nationale standard ÖNORM V5117 med den nye europæiske standard i sit nationale sæt af standarder i 2020, er denne nye standard endnu ikke blevet indarbejdet i den tilsvarende lovbestemmelse om snekædekravet ( Motor Vehicle Act Implementation Ordinance (KDV) 1967, §4, stk. 7) optaget. Det er overraskende, fordi den nye standard stiller endnu højere krav til snestrømper, snekæder og andre trækprodukter end den gamle nationale standard for snekæder: Ifølge EN16662-1 skal der udføres en træktest på bjerget. Der var ingen sådan eller lignende gradienttest i den gamle ÖNORM V5117.
Uklar østrigsk retspraksis skaber forvirring for virksomheder og millioner af chauffører
År efter indførelsen af EN16662-1 i Østrig forblev henvisningen til den tilbagetrukne ÖNORM V5117 i den juridiske regulering.
Den sagde: "(7) Snekæder, der falder inden for anvendelsesområdet for ÖNORM V5117 september 2007 eller ÖNORM V 5119 maj 2008, skal overholde disse ÖNORM'er, medmindre de er tilsvarende produkter fra andre EU-medlemslande. Snekæder, der overholder ÖNORM V5117 september 2007 eller ÖNORM V 5119 maj 2008 i en tidligere version, kan fortsat udbydes til salg." (Kilde: https://www.ris.bka.gv.at/eli/bgbl/1967 /399 /P4/NOR40215452 European Legislation Identifier (ELI))
Denne henvisning til en tilbagetrukken standard (ÖNORM V5117 september 2007) skabte forvirring blandt chauffører og producenter af alternative trækkraftprodukter. For at afklare situationen spurgte blandt andet den norske producent AutoSock Operations AS det ansvarlige ministerium i Østrig i 2021: I sommeren 2022 kom svaret, at AutoSock og andre trækkraftprodukter ikke må bruges i Østrig, når snekæder er påkrævet, da de ikke er snekæder af metal og kun disse er tilladt.
Dette svar var overraskende, fordi den nye europæiske standard EN16662-1:2020 sætter minimumsstandarder for sikkerhed, trækkraft og holdbarhed for alle produkter - uanset hvilket materiale de er lavet af. Ifølge EN-standarden gælder de samme krav til snekæder og snestrømper – her er der ingen forskel.
Opfinderen af tekstile vintertraktionshjælpemidler indgiver en klage over beslutningen - uklart juridisk ansvar
Producenten af AutoSock snestrømper accepterede ikke ministeriets svar og indgav en klage over afgørelsen. Det ansvarlige forbundsministerium for klimabeskyttelse, miljø, energi, mobilitet, innovation og teknologi videresendte klagen til forvaltningsdomstolen i Wien.
3 måneder senere fastslog forvaltningsdomstolen i Wien, at den ikke havde nogen jurisdiktion over klagen og videresendte den til den føderale forvaltningsdomstol.
Efter yderligere 3 måneder fastslog den føderale forvaltningsdomstol, at den heller ikke havde jurisdiktion og afviste derfor klagen som uantagelig.
Sagen var ikke afgjort på det tidspunkt, og derfor indgav den norske producent af AutoSock snestrømper en ekstraordinær appel til forvaltningsdomstolen i Østrig for at afklare kompetencen og få en afgørelse i stand.
Et år senere, i foråret 2024, bekræftede forvaltningsdomstolen den føderale forvaltningsdomstols opfattelse af, at den ikke havde nogen jurisdiktion i sagen. Den oprindelige klage fra 2022 blev derfor sendt tilbage til forvaltningsdomstolen i Wien. Dette er den aktuelle status ved offentliggørelsen af denne artikel i august 2024.
Der ventes en afgørelse i klagen i løbet af de kommende måneder. Indtil da er den juridiske situation i Østrig stadig uklar, og erklæringen fra den relevante afdeling i forbundsministeriet for klimabeskyttelse, miljø, energi, mobilitet, innovation og teknologi gælder, at kun metalsnekæder er tilladt i Østrig, hvis snekæder er obligatoriske.
Hvordan reguleres snekædekravet i andre lande i alperegionen?
Østrig er ikke den eneste destination i Europa for vinterferier og bjergturister. Hvad er accepten af snestrømper i Østrigs nabolande?
Snekædesituationen i Frankrig
I Frankrig er snestrømper som AutoSock blevet anerkendt som et lovligt alternativ til metalkæder, når snekæder er påkrævet i over 10 år. Så snart det blå færdselstavle med snekæden ("Panneau B26") dukker op i siden af vejen, skal snekæder eller accepterede alternativer som plastikkæder eller snestrømper monteres på køretøjets drivhjul.
I to år har der været yderligere definerede områder, hvor der gælder særlige bjergvinterkørselsregler ("Loi Montagne"). Her skal bruges vinterdæk eller snekæder/snestrømper på sommerdæk. Også her er produkter som AutoSock fuldt godkendt som alternativ til snekæder.
Hvad er reglerne for tekstilsnekæder i Italien?
Ligesom Østrig og alle andre EU-lande har Italien implementeret den nye europæiske vintertrækstandard EN16662-1 som den nationale standard UNI EN16662-1, der officielt erstatter din tidligere gældende standard UNI 11313. Den gamle standard, som har været gældende siden 2009, er stort set identisk med den gamle østrigske standard ÖNORM V5117. I modsætning til Østrig har Italien siden 2022 accepteret alternative trækkraftprodukter testet i overensstemmelse med EN16662-1. Det betyder, at snestrømper som AutoSock er et lovligt alternativ til klassiske snekæder i Italien, hvis der kræves kæder.
Hvilke regler gælder i Schweiz, når det kommer til snekæder?
Selvom Schweiz ikke er en del af EU, er det medlem af CEN og har også indført den nye europæiske standard som en schweizisk national standard. En uafhængig regulering vedrørende accept af snekæder og deres alternativer gælder dog stadig i Schweiz. Ud over klassiske snekæder er det kun få andre højkvalitets trækkraftprodukter, såsom snesokkerne fra AutoSock, der faktisk er godkendt i Schweiz som et lovligt alternativ, når snekæder er påkrævet.
Den største fordel ved snestrømper i forhold til metalkæder: brugervenlighed
Fordelen ved snestrømper og andre innovative alternativer til klassiske snekæder er, at de er nemme at bruge. Mange bilister tør ikke installere metalkæder i ugunstige vejrforhold og isnende kulde og forsøger at undgå at sætte snekæder på så længe som muligt. Dette kan udgøre en betydelig sikkerhedsrisiko: Bilister kan udsætte sig selv og andre trafikanter for betydelig og unødvendig fare. Med snestrømper som AutoSock kan sokkerne monteres på få minutter uden problemer, selv for uerfarne brugere, og bidrager dermed til øget sikkerhed på sne- og glatte veje.
Har du aldrig hørt om tekstilsnekæder? Så læs her, hvad snestrømper er, hvorfor du skal bruge dem, og hvordan du bruger dem.
Accept af EN16662-1 i Østrig: et resumé
Indtil den endelige juridiske afklaring gælder det relevante forbundsministeriums erklæring i Østrig om, at kun snekæder og ingen alternative produkter er tilladt, hvor snekæder er obligatoriske. Der må kun anvendes metalkæder, der er godkendt i henhold til EN16662-1 eller den ældre nationale standard ÖNORM V5117. Det er vigtigt at bemærke, at kravene til snekæder og alternative trækkraftprodukter, der er anført i EN 16662-1, er strengere end kravene i den gamle nationale standard ÖNORM V5117, som kun var designet til metalsnekæder. Selvom produkter som snestrømper eller plastik/polymerkæder opfylder kravene i den nye europæiske standard EN16662-1, accepteres disse fra august 2024 ikke i Østrig, hvis der kræves snekæder.
Snekæder testet efter den gamle, mindre strenge standard ÖNORM V5117 kan dog stadig bruges uden begrænsninger, hvis snekæder er obligatoriske i Østrig.
Det er dog vigtigt at bemærke, at alternativer til snekæder, såsom snestrømper fra AutoSock, kan bruges på glatte veje i Østrig. Som tingene er i øjeblikket, må der kun bruges snekæder og ingen alternative produkter såsom snestrømper, hvis det blå snekædeskilt vises, og der kræves snekæder.